項目目標：緊緊圍繞國家鄉村振興戰略布局，特別是要用習近平總書記新時代中國特色社會主義思想作指針，進一步增強四個意識，在抓落實、鞏固、提升和拓展上狠下功夫，在堅持問題導向中加強調查研究，共同將改革工作推向深入。近年來，農村電商、物流配送等經濟新業態快速發展，農村道路貨運發展勢頭強勁促進了交通運輸多元化；休閑農業和鄉村旅游促進了農村客運、自駕游大發展；農村地區汽車保有量逐年增加，這些因素給農村交通治理帶來巨大壓力。農村道路交通擁堵、事故風險逐漸增大，農村地區人、車、路快速增長與交通治理能力不足的矛盾越來越凸現，迫切需要通過治理方式改革來滿足農村經濟發展新需求，延伸鄉村振興的大政策和交旅融合實現進一步擴展。

全面推進四好農村路專項工作需要嚴格按照統一規劃、統一平臺、統一建設、統一維護的原則，建設 “路長制”管理信息系統平臺，開發完成基于移動互聯網路長制綜合應用平臺、強化道路監控、動態管理、信息共享和公眾參與，全面提高綜合管理水平?；跀祿C合駕駛艙、綜合數據考核模塊、報表預警模塊（5色預警）、事件處理流程模塊、工程項目計劃管理模塊、工程項目月進度報送/進度統計模塊、工程項目臺賬進度、四要素”管理、一路一檔綜合管理模塊、巡查履職指標管理（分市/縣設置考核指標）、巡查履職數據統計模塊、應急物資管控模塊、災毀保險處理流程模塊、日常維養統計模塊等功能模塊，全面化建立一個實現市-縣數據一體管控的平臺。強化道路監控、動態管理、信息共享和公眾參與，全面提高綜合管理水平。

保障措施方面，意見要求，各級政府要加強對農村公路“路長制”的組織和統籌，進一步明確有關部門農村公路管理職責，細化縣、鄉、村三級路長具體職責和責任清單；自治區交通運輸主管部門要加強技術指導和人員培訓，進一步提升農村公路工作效能；縣級人民政府要通過設置公示牌等多種方式向社會公告縣、鄉、村各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容，廣泛接受社會監督。數字化改革是一項復雜的系統工程，是重大集成創新的硬核改革，是運用系統觀念、系統方法推動重大改革的生動實踐。要加強戰略謀劃和頂層設計，提升學習力、謀劃力、執行力，把握工作著力點，建立責任單、時間表、路線圖、科學評價和政策激勵、工作機制，強化多跨高效協同、工作閉環管理，營造比學趕超、爭先創優濃厚氛圍，推動數字化改革盡快取得突破性進展。

金華市農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺的建立與推行以堅持生態優先、綠色發展、黨政領導、部門聯動、問題導向、因地制宜、強化監督、嚴格考核為原則，最大程度整合了各級黨委政府的力量，使道路管理流程制度密而不漏，任何一個環節上都有部門、有專人負責，根據統一規劃、統一平臺、統一建設、統一維護的原則，建設路張制管理信息系統平臺，開發完成基于移動互聯網的農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺，實現市-縣數據一體化的建設模式，全面提高“農村公路管理”工作的信息化管理水平。

1.6  經濟和社會效益

1.6.1經濟效益分析

從經濟的角度看，信息化投資就是抓有效投資促轉型。道路治理的投資，就是有效的投資；信息化推廣的過程，就是轉型的過程。農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺在管理現代化中將起到舉足重輕的作用，信息化建設可以實現政府高效率、低成本的運轉具有重要意義。路長制信息管理系統的具有以下經濟效益

一是政府業務流程電子化、網絡化，提高行政效率。

二是政府信息資源共享，降低行政成本。通過網絡平臺的統一和整合，不僅實現信息、知識、人才以及管理制度、管理方法、管理理念等各種資源的共享，提高資源的利用效率，更能夠降低政府的行政管理成本，節省辦公費用，實現“無紙化”辦公。

三是政務公開，推動政府廉政建設。政府信息化的一個重要方面就是政務公開，保證事務的處理過程、處理時間、處理結果、處理依據對公眾公開透明，減少傳統政務過程中可能出現的暗箱操作，加強公眾對政府工作的監督，樹立廉潔公正的政府形象，同時也是道路管理的長效抓手之一。

1.6.2社會效益分析

利用開發的農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺，能充分發揮政務信息化管理的優勢，大大促進“四好農村路”和“路長制”工作的開展，將全面促進改善公路狀況，提高人民群眾的幸福感，取得巨大的社會效益：

可對全市農村道路工程管控及路長進行全面的電子化有效管理，解決當前利用人工管理，效率不高、效果不佳的問題；通過收集各個市、縣區匯集到上級單位里面數據實現有效的考核方式，大量節省時間；

通過社會公眾的參與、上級部門的督查、道路信息的公開、農村公路建設管理工作的公開等一系列電子化手段，能有效督促相關部門采取強有力措施改善其負責公路的治理工作和日常管理工作；

通過農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺內部業務公文系統的建設，實現農村公路工作管理的規范化，提高行政工作效率，提升管理部門的決策水平，有效促進“四好農村路”建設維護工作的開展；

通過先進智能化技術的應用，探索信息化技術與道路環境保護工作的結合，有力推動信息化技術及裝備的發展，促進該領域整體技術水平的提高。

1.6.3地區開展情況

依照意見，各市要成立農村公路“路長制”領導小組，充分發揮組織領導和統籌協調作用，各縣（市、區）要設立農村公路總路長，并分級設置縣級路長、鄉級路長、村級路長。其中，縣級總路長作為轄區內農村公路工作的第一責任人，負責統籌全縣（市、區）農村公路的規劃、建設、管理、養護、運營及路域環境整治等工作，建立保障機制，落實主要任務，明確各級路長職責，協調解決縣際連接通道、項目建設用林用地、資金保障等重大問題。

保障措施方面，意見要求，各級政府要加強對農村公路“路長制”的組織和統籌，進一步明確有關部門農村公路管理職責，細化縣、鄉、村三級路長具體職責和責任清單；自治區交通運輸主管部門要加強技術指導和人員培訓，進一步提升農村公路工作效能；縣級人民政府要通過設置公示牌等多種方式向社會公告縣、鄉、村各級路長名單，標明人員信息、路長職責、管護路段、監督電話等內容，廣泛接受社會監督。

該系統如若建設是金華市借助科技、創新管理，先行先試構建的市-縣數據一體化的農村公路信息化綜合管理系統。系統涵蓋基于數據綜合駕駛艙、綜合數據考核模塊、報表預警模塊（5色預警）、事件處理流程模塊、工程項目計劃管理模塊、工程項目月進度報送/進度統計模塊、工程項目臺賬進度、四要素”管理、一路一檔綜合管理模塊、巡查履職指標管理（分市/縣設置考核指標）、巡查履職數據統計模塊、應急物資管控模塊、災毀保險處理流程模塊、日常維養統計模塊等功能模塊，全面化建立一個市-縣數據一體化綜合化管控的平臺，同時具備道路監控、動態管理、信息共享和公眾參與等功能。

系統的構建一是瞄準“建”的定位，突出“管”的效率，建立遠程化、成效化、動態化、痕跡化、科技化管理目標。二是強化“共”的理念，呈現“簡”的特色，搭建全市農村公路資源共享和網絡交流平臺，簡化項目報表途徑、方式，實現線上辦公。三是壓實“責”的主體，保持“?！钡膽B勢，明確專人巡邏，實時反饋問題，形成常態化監管機制，鞏固農村公路建設成果，講好“四好”路上的小康故事。

1.7 主要結論與建議

農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺項目的建設，是加快推進農村公路管理工作的重要途徑，推進信息化管理的有效舉措。項目建成后，有利于滿足“智慧城市”建設與管理實踐的需要，為“四好農村路”的協同管理及廣大人民群眾共同治理、共同監督提供信息服務，能滿足有關信息系統建設的需要，長效道路管理工作體系建設具有較好的支撐作用。

因此，農村公路（暨路長制）信息化綜合管理平臺項目的建設非常必要，建議有關部門盡快批準立項，及早實施。

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